区块链+政务领域面临的挑战

区块链技术虽然会为政务领域带来不少好处,但在提高政府工作效率、执政透明度等的同时也带来不小的挑战。

第一,由于区块链技术的加入,政府的传统职能会发生转变,而政府能否很好地适应这种职能转变就成为一个问题。区块链的去中心化特征(更多区块链特征)使政府失去了原有的地位,甚至产权登记、存证等方面的事宜不再需要政府的介入,这些都会导致政府从决策者转向民众社会生活的参与者。另外,由于区块链的普及使民众与政府处于较为平等的地位,因此,政府的权威及公信力或将较之从前有一些差距,这需要政府工作人员更强化公仆意识。

第二,政府内部管理模式趋于扁平化之后,上下级之间的信息可以实现越级传递,这是一个颠覆性变革。可以预见,这将是一个漫长而充满挑战的过程。

第三,区块链技术在法律层面还不甚完善。作为一种新兴技术,区块链技术从出现到应用仅有短短几年的时间,因此,关于区块链技术的相关立法仍待完备。诸如区块链技术中的网络确权、密钥丢失、51%攻击等问题还有待法律的规范。当前虽然有越来越多的政府与地区正在努力地制定区块链技术的相关法律,但法律从制定到完备还有很长的一段路要走,且新立法能否适应区块链发展前景也是一个值得考量的问题。

第四,智能合约虽然不断崛起,但不能完全取代传统合约。用计算机程序代码写成的合约或许会与《合同法》等已有法典存在一些出入,因此,智能合约取代传统合约显然还有很长的一段路要走。而智能合约在区块链公共事务管理系统中具有重要的意义,可以说智能合约的发展程度影响着区块链在该领域的应用广度与深度。

第五,民众是否能够将对于政府的信任转至对区块链技术的信任也存在疑点。任何一个时期新出现的技术都会经历从被怀疑到被接受的过程演变,而区块链技术也面临被怀疑的窘境。许多普通民众或许只知比特币而不知区块链,因此,政府能否快速、稳妥地引导民众接受新技术是一大问题。不仅如此,民众对于政府的信任自古有之,整个社会能否接受政府作为被信任的第三方向去信任中心的信任模式转变也是应该克服的重要问题。同时,“人治”也被认为是政务管理中不可缺少的部分,如何平衡“人治”与区块链管理之间的关系,让两者有机结合 起来需要实践的锤炼。

总而言之,“区块链+公共事务”领域尚处于蓝海期,随着越来越多的企业进场区块链技术领域,将涌现一大批开创性项目。而这些项目也将推动人类文明的进程,让政府事务更加公开、透明,让普通大众更多地了解和参与到公共事务中。

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